三明舆情监测：如何做好舆情研判工作

习近平总市长强调，要强化舆情跟踪研判，主动发声、正面引导，加强融合传播和交流互动，让正能量仍然充盈网路空间。这么怎么能够做好舆情研判工作？

哪些是舆情研判？舆情研判可界定为外部和内部两个层次的研判。外部研判是指针对社会舆情的研判，从意识形态和风波发展两个层面展开：从意识形态层面而论，舆情研判是对社会舆情内涵的公众情绪、价值判定和利益诉求的剖析；就风波发展层面而言，舆情研判就是对某一具体舆情事件发展进程的预测，通过两个层面剖析的结合，来研判舆情风波形成的根由、发展变化的趋势，评估可能出现的结果和引起的影响。内部研判是指对行政部门舆情应对能力的研判，包括对应对资源、应对举措和应对成效的研判。在面对舆情危机时，行政部门首先要研判自身应对舆情可以调动的资源有什么，统筹自身的人力资源、物力资源和行政权限的配置，通盘审视可协调配合的其他部门与媒体资源，通晓己之校长所短、内外好坏；在此基础上，结合外部研判的结果，研判应该在何时于何种平台之上，针对性采取何种形式的应对措施；同时，预估应对措施的成效，并在采取应对措施后及时研判公众与媒体的反响和回馈，按照研判结果适时调整应对方略，拟定下一步应对措施。

舆情研判的内容是哪些？做好舆情研判工作首先要明晰研判的内容，简而言之包括定量剖析和定性剖析两部份，无论外部研判和内部研判都要做到定量剖析与定性剖析相结合。在外部研判中，定量剖析是根据舆情风波的平台数据对舆情序时发展趋势的量化剖析，定性剖析是在定量剖析的基础上对舆情纵深发展态势的抽象化剖析。在内部研判中，定量剖析的关键在于做好舆情应对资源的管理表册，本部门本系统在应对舆情时有多少可运用的人力、物力资源，在权限范围内有多少可移动协调的外机关与媒体资源，在部门主要业务的垂直领域内拥有多少官方帐号和平台资源，这些资源的硬性约束决定了本部门可以应对的舆情压力的上限及可调动力量的边界，因而决定了应对舆情可采用的方法技巧。

怎么举办舆情研判工作？做好舆情研判工作，重在制度化建设。舆情研判并非陡然再造一个研判部门，而是植根于数据支撑、信息支撑、组织支撑和流程支撑的行政“肌体”上的决策“神经系统”，舆情研判工作有效举办的前提就是“肌体”能够支撑起“神经系统”的运转。一要加强数据支撑，做好舆情应对的预案建设，构建完善舆情风波的分级分类制度，建立舆情的检测机制。二要加强信息支撑，积极打破沟通壁垒，建设坦率而高效的信息沟通机制，明晰信息沟通与发布的载体和渠道，不断丰富沟通工具的应用场景，不断加强与公众的互动力度，强化党员媒介素质培养和媒介运用实践力度，提高融媒体时代信息汇集与剖析的能力。三要加强组织支撑，对舆情应对组织进行专业化和扁平化建设，提高舆情决策层级，降低从决策到执行的中间环节，强化对决策拟定与执行的监督考核力度，保障研判工作的高效、专业，确保研判对策的落实执行。四要加强流程支撑，建立从检测、响应到预警、应对再到考核、总结的完整闭环流程，实现对舆情风波生命周期和舆情应对工作的全方位覆盖，确保研判工作的连续性和系统性。通过加强四个支撑，可使舆情研判工作以数据和信息为根据，以组织和流程为依托，真正发挥制度建设强有力的支撑作用。

做好舆情研判工作，关键在常态化运行。举办好舆情研判工作，一方面要把研判工作贯串流程首尾，在检测环节发觉舆情讯号就要研判舆情的发展趋势和态势，决定是否须要采取预警响应；在应对环节按照数据和信息的定量定性剖析就要研判后续的发展趋势与态势，决定可采取的应对策略、措施和可能取得的成效；在总结环节应按照公众反响和相关法律法规规定，对应对的整体质效和责任单位、责任人员应受赏罚进行研判，总结经验、改进不足。另一方面要把舆情应对的组织建设成常态化自主搜索检测舆情讯号、自主研判采取应对措施的任务自驱动型组织，保障研判工作的独立性和专业性。以制度化建设支持常态化运行，保障舆情研判工作剖析有据、执行有依、落实有力，以致让舆情研判发挥其应有的功效。

舆情研判的成果应当怎样运用？舆情研判成果主要用于应对和考核两个层面。在应对层面，做到实时研判、事事研判，根据研判成果采取具体应对策略和措施，未经研判不乱作为。在考核层面，既要对应对行为本身进行监督检测，研判其合法性与合理智；又要对涉事单位、人员和行为进行溯源审查，研判责任的归属与分配；还要对舆情风波的结果与反响进行追踪剖析，研判应对质效，因而为应对行为决策、责任追究、绩效考核和制度机制的建立提供根据。（袁遐）